В 1929 году в Америке начался тяжелейший кризис, который потряс страну и привел американское общество к новому пониманию механизмов развития экономики. Причина кризиса была банальной – жадность жирных котов, воротил финансово-экономической сферы. Механизмом нарастания кризиса была биржевая игра с ценными бумагами, которые медленно, но уверенно росли в цене до тех пор, пока примерно с десяток крупных игроков снимали сливки с их купли-продажи. Фактически это была большая финансовая пирамида, заранее обреченная на провал, но некоторое время она давала прекрасные доходы.
Однако пирамида рухнула. Тысячами закрывались банки, за ними промышленные предприятия, миллионы людей выбрасывались на улицы. Толпы безработных целыми днями бродили по крупным городам Америки в поисках работы и пропитания. Все было тщетно. Президент Г. Гувер не смог ничего лучшего предложить кроме укрепления экономии. Слов «консолидация бюджета» Гувер видимо не знал, но делал почти все то, что делает сегодня правительство у нас. Или, если хотите, наше правительство делает то, что делал тогда Гувер.
Глубокая рецессия в Латвии сопровождается непрерывными консолидациями бюджета, ростом налогов и тарифов. Безработным государство отказывается предоставить элементарную помощь для выживания. 120 тысяч, две трети общего количества наших безработных не получают ничего. Народ доводится до состояния, когда остается единственный вопрос – нам самим ехать на кладбище или правительство отвезет?
Так вот, в Америке хаос продолжался три года, государство категорически отказывалось помогать простым американцам. И в 1932 году президентом США был избран Франклин Делано Рузвельт. Это в современной Латвии выбирают то же самое правительство, которое отбирает у народа последнее. Рузвельта выбрали потому, что он твердо обещал сделать все необходимое за счет ГОСУДАРСТВА, чтобы поддержать простых людей. И не только обещал, но и сдержал свои обещания.
Думаю, что многим будут интересны антикризисные меры Рузвельта, которые Сталин назвал «элементами социализма». Интересны еще и потому, что это положительный опыт, который вывел Америку из кризиса и при определенных условиях, эти меры могли бы помочь в преодолении кризиса у нас. Что было главным в антикризисном пакете Рузвельта?
Новый президент располагал поддержкой Конгресса и немедленно после инаугурации приступил к реформам. В первые 100 дней президентства Конгресс по инициативе Рузвельта принял более 60 антикризисных законов.
Банкам, сохранившим доверие государства, выдавались из казны займы под низкие проценты. Нет не для поддержки самих банков или олигархов, а для кредитования предприятий, создающих новые рабочие места. Денег как всегда не хватало. Поэтому Рузвельт напрямую обратился к народу за помощью. 12 марта 1933 года, в первом из своих радиовыступлений, известных как «беседы у камина», президент призвал граждан нести деньги в банки: «Уверяю вас, что безопаснее хранить деньги во вновь открытом банке, чем под матрасом». Граждане вняли призыву. У народа Латвии правительство помощи не просит, оно отбирает последнее.
Чтобы восстановить банковскую систему Рузвельт добился единовременного выпуска 2 млрд. долл. Дальнейший выпуск денег мог привести к неуправляемой инфляции, поэтому Рузвельт провел девальвацию доллара, которая ослабила финансовый капитал. Производственный капитал и фермеры, производители конкретной продукции выиграли. Была введена государственная монополия на золото.
Финансовая система будет эффективной, только если заработает производство. Поэтому создавались государственные организации, управляющие сферами, в которые раньше государство почти не вмешивалось. 16 июня 1933 года по инициативе Рузвельта принят Национальный акт восстановления промышленности. Основная идея – введение государственного регулирования производства и сбыта продукции. В Латвии, как известно, промышленность никто восстанавливать не собирается.
Масштаб реформы был впечатляющим – по закону о восстановлении промышленности было проведено принудительное объединение всех предприятий в 17 групп. Внутри каждой группы ограничивалась конкуренция, вводились единые цены и распределялись рынки сбыта, условия кредита.
Чтобы справиться с безработицей, было организовано строительство дорог и других сооружений силами безработных. Был создан гражданский корпус сохранения ресурсов для безработных ветеранов и молодежи. Корпус занялся обустройством инфраструктуры США, лесопосадками, развитием системы национальных парков и заповедников. Действовала также администрация помощи, которая оказывала прямую поддержку безработным и бездомным, создавая для них рабочие места, организуя бесплатное питание и медицинскую помощь. Нашим безработным о бесплатном питании и лечении можно только мечтать.
Еще одним, самым социалистическим проектом Рузвельта стала администрация реки Теннеси. Это была попытка объединить два направления реформ – управление рыночной экономикой со стороны государства и общественные работы по обустройству США. Администрация представляла собой принадлежавшую государству корпорацию, которая развернула строительство электростанций на Теннеси и продажу электроэнергии.
Именно Рузвельт установил размер минимальной зарплаты выше среднестатистической, ввел плату за сверхурочную работу, добился оплачиваемых отпусков для рабочих, ограничил трудовую неделю, запретил детский труд. Все американцы с 65-лет теперь стали получать пенсию, а инвалиды, сироты, вдовы и безработные – государственные пособия. Рузвельт запретил «карманные» профсоюзы в корпорациях и в Америке появились мощные национальные профсоюзы.
Еще одной антикризисной мерой Рузвельта стало установление дипломатических отношений с СССР 16 ноября 1933 года. Нужно было срочно увеличивать экспорт, а СССР готов был закупать целые заводы. В результате занятость в Америке выросла, а 30 тысяч американских гастарбайтеров приехали в Союз строить заводы.
Кардинальное улучшение в экономике произойдет только к началу сороковых годов. К концу второго президентского срока Рузвельт заявил, что больше баллотироваться не будет, однако массовые требования людей заставили его пойти на третий, а потом и на четвертый президентские сроки.
В чем основные секреты «Нового курса» Рузвельта? Государственное регулирование, создание государственного сектора экономики, привлечение денег населения для развития экономики, постоянная помощь самым обездоленным (вэлфер), замораживание роста налогов и тарифов, увеличение экспорта, система социальной помощи. Нам бы такую консолидацию. То, что происходит у нас, есть ни что иное, как спасение крупного бизнеса и сохранение у власти вороватого и бездарного госаппарата за счет народа.
Валерий Бухвалов,
доктор педагогических наук
