СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ В ЗАБВЕНИИ

 

Крик души

Плинер Яков Гдальевич,

доктор педагогических наук,

президент фонда «Родители-детям»

 

Кризис кризисом, но ведь не хлебом единым жив человек.

В январе продажа книг снизилась на 15 %, в феврале – на 30 %. Только ли в кризисе и повышении НДС дело?

Беда в том, что большинство детей сегодня не умеют, а потому и не любят читать книги. Не научили ни в семье, ни в школе.

Читать книги тоже нужно уметь, ведь это труд ума, труд души, способность переключать своё внимание с реального мира на воображаемый, владеть понятийным мышлением.

Чтение художественной литературы облагораживает человека, служит его интеллектуальному развитию.

Отказываясь от чтения, даже образованные люди опускаются до «вторичной неграмотности». У детей же нет образа слова, отсюда и их безграмотность, плохая успеваемость по многим учебным предметам.

Нечтение негативно сказывается на самосознании, и на восприятии окружающего мира и даже на социальном поведении человека. Чтение не могут заменить ни TV, ни компьютер, ни видео, ни аудио, чем так сегодня увлекаются молодые люди и не только.

Нечтение способствует «стадному сознанию». В XX веке людей начитанных считали умными и успешными, знающими. Таких людей уважали. Кого уважают сегодня? Тех у кого двухэтажный особняк, дорогая машина, счет со многими нулями в банке. И неважно, заработал он всё это или украл, нажил путём прихватизации.

Увлечение чтением выделяет человека из толпы, делает его личностью. Увы, сегодня в латвийском обществе растёт безликость, а значит и безответственность. Процесс зашел далеко, пора бить тревогу. Книга уходит из личной жизни человека, покидает семью. Роль книги в обществе недооценивается. Статус читателя в глазах молодёжи низок. Читать – не стильно.

В Латвии функционируют 870 публичных библиотек и 1062 школьных. Читальные залы их пустуют, денег на литературу, выделяемых государством и самоуправлениями, крайне не достаточно: 7 Ls на ученика в год и 0,30 Ls на массового читателя. Реально выделяется ещё меньше.

Прислушайтесь, как разговаривают наши дети – косноязычность, мат, сленг… Удивляться нечему, лишь 35 % 9-11 – летних детей Латвии читают в своё удовольствие, в Литве – 52%.

Что делать? Разработать долгосрочную государственную политику по поддержке и развитию чтения – это непаханное поле деятельности для минобраза, минкультуры, учёных и педагогов. Срочно снизить НДС с 21-го до 5-10% на все книги, в том числе и учебники. Ну и, конечно же, главный двигатель прогресса в этом вопросе – родители. Читайте своим детям сказки с раннего детства: Андерсена, Пушкина, Маршака, Чуковского, Саксе, Толстого, Бажова и других классиков. Читайте классическую литературу сами. Видя в ваших руках книгу, дети возьмут её и в свои руки.

Учёные доказали, что чтение тесно связано с экономической конкурентноспособностью, инновационным мышлением и социальной активностью человека.

Без книг вырастают статисты, хористы; с книгами – солисты, творчески думающие личности. Латвии очень не хватает именно солистов, что доказано и политикой, и экономикой нашей страны.

Кризисы приходят и уходят, хорошая книга – вечна!

Книгу человечество придумало не только для удовольствия, но, в первую очередь, для развития.

 

Briesmas draud!

Ужас!

 

Все реформы в образовании, проводимые чиновниками по указанию правящих партий с националистическим душком, за последние 18 лет в Латвии дали только негативный результат.

Снизились качество знаний и уровень воспитанности детей. Повысились преступность несовершеннолетних, отсев из школ, количество детей, вообще не посещающих школу, второгодничество...

Ужас царит в душах сельских учителей – ведь грозит «оптимизация» –  читай – закрытие малокомплектных школ. Школ, которые на селе являются не только храмами образования и науки, но зачастую и культуры, и спорта.

Прикрывают власти свои непрофессионализм и недальновидность нехваткой       финансов из-за экономического кризиса. Но ведь кризисы приходят и уходят, а учителя, школа, дети – вечны. Детей учили даже во время войн и революций. Что же случилось в Латвии? Или действительно началась третья мировая экономическая война?

Власти не отвечают, почему в благополучные годы Эстония «на черный день» создала пусть и небольшой, но стабилизационный фонд – 1 миллиард 200 тысяч евро; Литва – 1 миллиард 800 тысяч, Латвия же в «тучные годы» не отложила ни сантима, да еще и запустила «мохнатую ненасытную лапу» в социальный бюджет.

В Латвии вообще никто ни за что не отвечает. Говорят, правда, о политической ответственности, но мы еще не встретили человека, кто знал бы, что это такое и с чем ее едят.

Власти говорят, что беды из-за требований наших кредитодателей – МВФ. Вранье. МВФ требует, чтобы дефицит бюджета страны не превышал 5%, дает некоторые рекомендации. Решать вправе правительство и Сейм ЛР.

Никто не заставлял Латвию тратить миллионы на агентство Trīs Brāļi («Три брата») и строительство «Замка света», почти 300 миллионов на оборону, ведь никто на Латвию нападать не собирается. Никто не заставлял увеличивать чиновничество  почти в шесть раз по сравнению с советскими временами и тратить на них чуть ли не 900 000 000 латов в год. Также никто не заставлял уничтожать в постсоветский период промышленность и сельское хозяйство. Сами во всем виноваты.

Но вернемся к образованию – одной из функций, которую государство должно обеспечивать всегда, если оно думает о сегодняшнем и завтрашнем дне народа.

С нового учебного года МОН планирует финансировать школы по принципу: «деньги следуют за учеником». Выиграют крупные школы, умрут маленькие. Возможен ли такой принцип? Возможен, если для малокомплектных школ определить специальный коэффициент. Увы, об этом созданная при МОН рабочая группа не подумала.

Хотят чиновники эффективнее расходовать деньги на образование, но получится-то как всегда, ведь количество учащихся из-за демографического кризиса будет снижаться до 2013 года; восстановится лишь к 2025-му.

Ужас ликвидации малых школ, в первую очередь, коснется Латгалии, Например, в школе п. Нагли Резекненского района – 45 учеников. Если ее закроют, то им придется по непроезжим сельским дорогам добираться до школы 14-15 км. В Прейльском районе угроза нависла над школой п. Варкава и п. Риебини.

В Даугавпилсском районе возможно увольнение 60 педагогов. В зоне риска там находятся 19 школ, в каждой учатся около 100 учеников. В Вараклянской волости Мадонского района, вероятно, придется объединить две основные школы. Еще больший ужас в Резекненском районе. Там ликвидации могут быть подвергнуты 28 школ. В 22 школах Лудзенского района думают о снижении ставок учителей, а, значит, и о значительном сокращении зарплаты.

Ужас безграмотности, пьянства, преступности, а то и пустых сел угрожает не только Латгалии. Школьную сеть придется «оптимизировать» и в Скрунде, и в Кулдигской волости. В Руцаве и Дурбе Лиепайского района в школах тоже менее 100 учеников. Угроза нависла и над тремя маленькими школами Приекульской волости...

Значит, «пожар» угрожает и Курземе.

Сократятся учительские ставки в 17 школах из 27  Тукумской волости и в 5 из 6 школ Кандавской волости, 3 из 4 школ Смардской волости. 

Что будет со ставками администрации школ, психологов, логопедов? Никто пока точно не знает. Никто еще пока точно не знает сколько денег удастся сэкономить на сокращении ставок и закрытии школ,  сколько дополнительно придется потратить на транспортные расходы, привозя и увозя детей в школу и из школы, – зарплата водителей, расходы на горюче-смазочные материалы, детали, ремонт устаревших автобусов.

Ломать – не строить. Дурное дело нехитрое. А что делать с билингвальными школами? Одни дети учатся по программе латышских школ, другие – по программе образования нацменьшинств. Объединять их нельзя. Например, в Тукумсе председатель Думы отказывает родителям 15-ти первоклассников открыть для них первый класс в билингвальной школе на русском языке. Якобы это потребует дополнительно нескольких ставок для учителей. Мол, экономить нужно. Да президент ЛР В.Затлерс только на пирожные и посуду потратил денег в несколько раз больше, чем нужно для финансирования этого класса.

Посчитал ли кто-то, сколько средств затратят самоуправления на содержание и отопление пустых школьных зданий? Или их уже списали, как те здания, которые находятся вблизи Чернобыля? А если нет, то, возможно, транспортные расходы и деньги, потраченные на содержание зданий, превысят экономию от ликвидации школ.

Вероятно, кому-то выгодно, чтобы село Латвии превратилось в пустыню. Да и темным, необразованным народом легче управлять.

Большинство школ в названных и неназванных поселках, подлежащих закрытию, работали при Улманисе, Гитлере, Сталине, Хрущеве и Брежневе. Так неужели же нынешние власти посмеют их закрыть? Не посмеют, если народ скажет твердое «нет». Если народ на ближайших муниципальных выборах не проголосует за тех, у кого поднимается рука на детей, учителей, школы, против будущего Латвии.

Да, в Латвии на одну ставку учителя 6,3 ученика. В Европе – 11-14 учеников, но в Латвии на 1 кв км – 35 жителей, а в Европе – 115. Так можно ли нам и нужно ли соответствовать «европейским стандартам»? Не нужно.

Система коэффициентов к модели «деньги следуют за учеником» успешно работает в Финляндии, Швеции, Норвегии, так почему она не может работать у нас? Например, учитывать плотность населения и удаленность от крупных населенных пунктов. Могут быть и другие критерии. Ведь это естественно – чем меньше школа, тем дороже стоит обучение и содержание одного ученика.

Если ликвидировать сельские школы, то минимум треть детей останутся вообще без образования: 40 сантимов стоит обед в сельской школе: 1,20 лата – в городской. Найдут ли все родители деньги на дорогу, обеды, одежду? Не найдут. Каков ущерб будет от безработицы учителей, вспомогательного персонала школ, медработников? Это, как и многое другое, никем не подсчитано. Как и то, сколько будет стоить их пособие по безработице, а затем и социальная помощь малоимущим.

Что будет в тех школах после Kinder frei? Такого плана тоже нет ни у самоуправлений, ни у МОН. Ужас, да и только: глупость, тупость, непрофессионализм, если не преступление – только такое определение мы можем дать тому, что задумали власти.

Может, там, где это возможно, для удешевления процесса стоит объединить детсады и школы в одном здании?

Подумал ли кто-нибудь о том, что при долгом пути в школу, пусть и на автобусе, дети будут больше уставать, у них останется меньше времени для приготовления домашних заданий и посещения кружков. Да и жизнью и здоровьем детей чиновники готовы рисковать – чай, дети не свои – чужие. Ну, вернется ребенок на автобусе в центр поселка, а ему еще до дома 2-3 километра топать. Кто будет отвечать за его жизнь? Ведь преступность растет, а на внутренней безопасности мы тоже экономим – более 200 полицейских уже сокращены.

Региональная реформа тоже проведена через «пень-колоду». Кто будет отвечать впредь за политику образования в волости? Ни Заланс, ни Коке ответа на этот вопрос не дают. Мы слышим лишь лозунги: этого требует МВФ, Евросовет, Евросоюз. А своей головы у нас на плечах нет?

Если в 2003 году мы выдвинули лозунг «Руки прочь от русских школ!», то сегодня уместен лозунг «Руки прочь от школ!». От всех.

Школе – быть!

Ужасу – нет!

 

Нельзя выливать с грязной водой младенца

 

Как известно в Латвии функционируют 235 школ, работающих по программам образования нацменьшинств. Из них: 146 с русским языком обучения, 5 – польских, 2 – еврейских ( в основном обучение проводится на латышском языке; изучают иврит и основы еврейской культуры), одна украинская школа, одна белорусская, одна литовская и одна эстонская школа ( учатся на латышском, изучают соответственно литовский и эстонский язык). Имеются также цыганские классы.

В школах нацменьшинств учатся и латыши – 12,42 %. Всего же в этих школах в прошлом учебном году обучалось 69 850 детей, т.е. 26 % от общего числа учащихся страны.

Большинство выпускников поступает в вузы – 26 % от общего числа студентов. Часть школ нацменьшинств на латышском начинают изучать предметы уже с 1-го класса, часть – с 5-го класса, но, согласно повелению национального зашоренных политиков, к 9-му классу большинство предметов во всех школах нацменьшинств надлежит изучать на латышском языке, а начиная с 10-го класса – не менее 60 % уроков проводить на госязыке, не более 40 % - на родном.

Экзаменационные задания за курс средней школы доводятся до учеников только на латышском; язык ответа – латышский, русский – выбирают сами выпускники. Более 40% - отвечают на русском.

МОН утверждает, что результаты централизованных экзаменов в латышских и меньшинственных школах одинаковы; исследователи Ассоциации русской культуры, образования и науки ( АРКОНА ) доказывают, что выпускники школ нацменьшинств, из-за пресловутой реформы – 2004, сдают экзамены хуже, особенно по математике.

В 2008 году Центр содержания образования и экзаменации МОН в сотрудничестве с Управлением образования г. Резекне и несколькими школами провёл исследование о сохранении национальной идентичности в школах нацменьшинств.

На вопрос, предоставляет ли школа возможности в ходе занятий кружков и факультативов изучать родной язык, культуру, историю? 28 % опрошенных детей ответили – «нет»; 38 % учащихся средних школ вообще внеклассные занятия не посещают. Когда подобный вопрос задали родителям двенадцатиклассников, - «нет» ответили 64 %.

На вопрос учителям, включены ли в стандарты по их предметам вопросы связанные с культурой, языком и историей нацменьшинств? 14 из 32-ух ответили «нет».

Можно ли считать, что МОН обеспечивает выполнение закона об образовании в части сохранения национальной идентичности детей? Нельзя. Нет ни соответствующих учебников, ни программ, ни стандартов. Всё зависит от администрации школы и учителя.

Нам часто задают вопрос, что бы вы изменили в системе образования?

Во-первых, нужно разрешить школе ( детям, родителям, учителям, администрации) самим выбирать язык обучения, обеспечивая при этом качественное изучение и знание детьми как родного, так и госязыка, а также иностранного.

Во-вторых, необходимо прекратить непрерывное «реформирование» образования. Нужно дать возможность учителю спокойно работать. Функция МОН – помочь, научить, обеспечить достойную зарплату учителя и современную материальную базу школ, а не дёргать, не нервировать, не мешать.

В-третьих, не ликвидировать малокомплектные сельские школы, а сохранять и развивать их. Школа на селе едва ли ни единственный храм не только образования, но и культуры. Сохранится школа, сохранится и село.

В-четвёртых, необходимо упразднить, ликвидировать многочисленные инспекции и агентства. МОН должно разработать стратегию образования и внедрять её, непосредственно работая с городскими ( районными ) управлениями образования и школами.

Сэкономленные деньги необходимо направить на повышение квалификации учителей.

В-пятых, привлечь для работы в школе молодых учителей: выделить им муниципальное жильё; полностью погасить кредиты за обучение; предоставлять безпроцентные кредиты на обустройство.

В-шестых, постепенно отказываясь от репродуктивного преподавании, переходить на развивающее обучение, творчество, исследовательскую работу, сотрудничество и сотворчество учителей, учащихся и родителей.

Ну, и, наконец, избавиться от хаоса в системе: сначала отказались от программного обучения, затем его ввели; сначала ввели выбор учащимися учебных предметов, затем отменили; ввели десятибалльную оценку качества знаний, затем стали добавлять к нему различные «новшества» не приемлемые для большинства учителей. А сколько копьев ломается по поводу продолжительности учебного года? Нельзя слепо копировать европейский опыт. Для введения любого новшества необходима дискуссия и научные обоснования. Иначе «пшик» получится, как зачастую в Латвии и происходит, ведь не редко с «грязной водой выливается и младенец».

 

 

Размышления накануне учебного года

 

 

Мы вступаем в новый учебный год, увы – особенно трагичный: безработица – 12%, падение ВВП – 20%, бюджетный дефицит – полмиллиарда и долги, долги, долги.

            Кризис свирепствует на всех фронтах: разоряются бизнесмены, властями обворованы пенсионеры и молодые родители; в упадке здравоохранение и охрана правопорядка, наука, культура… Куда ни кинь, всюду клин.

            Фарс хуторского мышления, национализма, политической клановости и зашоренности Латвийских правящих партий превратился в трагедию и для образования в ЛР. Ведь закрываются в нашей маленькой, но о-очень удивительной стране не только фирмы, больницы, но и школы и ПТУ.

            Нет ни войны, ни чумы, ни землятресения, а правящие взяли курс на оптимизацию учебных заведений. Решили закрыть 59 школ, 15 ПТУ, реорганизовать 89!

            Действуют они в спешке, грубо, топорно, непрофессионально; не считаясь ни с интересами учащихся и их родителей, ни с интересами учителей и администрации школ. Загнаны в угол и самоуправления: по закону решение об открытии, закрытии и реорганизации школ принимают именно они, согласуя эти вопросы с МОН.

            С 1 июля были изгнаны из школ около 2000 учителей – пенсионеров.  Многие  из  них  35-40 лет сеяли разумное, доброе, вечное, были мастерами и энтузиастами своего дела. Фактически им дали «пинком под зад», даже не поблагодарив за самоотверженный труд по обучению и воспитанию детей. Иначе как скотством, урезание заработанных пенсий назвать нельзя.

            Пользуясь случаем, хотим выразить этим людям глубочайшую благодарность за их подвижнический труд! Поздравить с праздником, ведь бывших учителей не бывает, пожелать бодрости, здоровья и долголетия!

            Но пенсионеры хоть имеют какой-то нищенский источник существования, а что делать, как жить тысячам учителей и их семьям, которых могут вышвырнуть за порог школы после 1 сентября? Сердце кровью обливается.

            При советах строили школы и ПТУ, открывали спортивные, художественные и музыкальные школы… В наше время доморощенные правящие политики вдруг сделали «великое открытие»: школы в Латвии нерентабельны, затратны. Разве в какой-то стране иначе?

            Думая о настоящем и будущем государства – детях, деньги бюджета нужно тратить не на многочисленную армию непрофессиональных чиновников, не на десятитысячные зарплаты руководителей государственных и муниципальных предприятий, не на марионеточные вооружённые силы и никому не нужные их зарубежные миссии, а на детей, их образование и воспитание. Именно в интеллектуальном потенциале молодёжи будущее благосостояние нашей страны.

            Убеждены, ликвидация общеобразовательных и других школ приведёт к дебилизации страны. Наша судьба – это задворки Европы!

            Школа – это целый мир: дети, родители, учителя, администрация; обучение, воспитание, духовность, культура, спорт…

            Ликвидация любой школы – это трагедия. Ликвидация русской школы – это трагедия вдвойне. Кризис приходит и уходит. В перспективе возможно и повышение рождаемости. Латышскую-то школу в таком случае откроют. Русскую в ЛР – никогда!

            Мы приветствуем действия самоуправлений Даугавпилса, Юрмалы, Елгавы и других, которые изыскали внутренние резервы и решили в этом году школы не закрывать, а изучить ситуацию и решение принять в 2010 году.

            Хотим обратиться к депутатам всех местных самоуправлений. Поезд ещё не ушёл, одумайтесь, сэкономьте деньги на многочисленных агентствах, отложите даже ремонт дорог, поездим ещё пару лет по ямам и ухабам, не тратьте деньги на пышные праздники – это пир во время чумы, а доплачивайте из своих средств учителям, сохраните школу там, где это только возможно. Кто хочет делать дело, - делает. Кто не хочет, - ищет причины. Это неизменно во все времена. Как и то, что политиканы думают лишь о сиюминутной ситуации и будущих выборах. Политики – о настоящем и будущем своего народа и страны!

            К сожалению, дебилизация страны началась не сегодня. Первый шаг в сторону дебилизации был сделан сразу же после восстановления независимости ЛР, нас разделили на граждан и неграждан, законодательно низвергли русский язык до статуса иностранного, закрыли половину детских садов, отменили программы по учебным предметам, разрешили незрелым деткам выбор изучения тех или иных дисциплин; прогнали учителей русских школ через унизительное сито аттестации на знание госязыка и им приходилось думать не о качестве преподавания, а о собственном выживании в профессии.

            Второй шаг был сделан в 2004 году – это принудительное олатышивание русских школ. В начале было задумано ввести обучение только на госязыке. Затем, после беспрецедентных протестов школьной молодёжи, власти «смилостивились» и ввели без всяких научных обоснований неподготовленное билингвальное образование 60% на 40%. Как понимает уважаемый читатель, если недостаточно владеющий латышским учитель физики или математики объясняет недостаточно понимающим латышский детям свой предмет на госязыке, то не будет качественных знаний ни предмета, ни госязыка.

            Профессиональный учитель, если ему не мешать, а после протестов мешать власти испугались, всё может преодолеть. Школа не умерла, но качество знаний снизилось. Велико количество неуспевающих; велик отсев учащихся из школ. Не изжита преступность несовершеннолетних: воровство, хулиганство, разбой, грабёж… Обычными явлениями стали пьянство и наркомания… Многие преступления детьми совершаются в группах. Большинство из них не учатся и не работают. По официальным данным в ЛР не посещают школу около 2500 детей школьного возраста; по данным общественных организаций – около 10 000!

            Убеждены, не было бы «реформы 2004», негативных проявлений в обществе было бы намного меньше, а качество знаний и уровень воспитанности детей – выше.

            Увы, известно, что в истории нет сослагательного наклонения. Кстати, в олимпиадах по истории нет победителей из русских школ, а АРКОНА доказала, что и по математике в русских школах знания ниже чем в латышских. Не результат ли это изначально политизированной, пресловутой «реформы 2004»? Задумаемся.

            Недавно проректор РТУ N. заявил, что средняя школа готовит дураков. Это результат псевдодеятельности политиков с националистическим душком.

            Третий шаг к дебилизации страны проводится сейчас – это «оптимизация», т.е. волна закрытия школ. Ни Гитлер, ни Брежнев до этого не додумались. Неужели Затлерс, Домбровскис, Коке, руководители муниципалитетов не понимают, что ликвидацией школ они оставят чёрный след в истории нашего государства.

            Мы протестуем против необоснованного закрытия школ. Правительство должно думать не только об экономии, но и о том, как зарабатывать деньги. Налоги необходимо не повышать, а понижать от этого госкасса только выиграет. Малый и средний бизнес, и производство, работающее на экспорт освободить от предварительного налогообложения. Нужны инвестиции и льготное кредитование…

            Необходимо не только преклоняться перед Западом, но и улучшать взаимоотношения с Востоком, как экономические, так и политические. Латвия обречена быть тем «ласковым телёнком, который двух маток сосёт». Восток и Запад для Латвии, как два крыла в полёте птицы, конечно же если мы действительно хотим добиться благосостояния и мира для всех жителей нашей многонациональной Латвии.

            Нужно заботиться о детях и стариках! У нас же всё делается с точностью до наоборот: часть народа вымирает, часть уезжает за рубеж, часть существует в депрессии, апатии и нищете на самом низу социальной лестницы. Экономика, бизнес брошены правительством на произвол судьбы. Получается, что спасение утопающих – дело рук самих утопающих.

            Правящие партии думают лишь о себе – любимых, а не о простом народе. Довели страну до пропасти, разворовали, что можно и что нельзя, и никто ни за что не отвечает. Сейчас они перегруппируются, наобещают легковерному народу с три короба, пройдут в следующий сейм и… сразу же после выборов свои обещания забудут. Народ их забудет через пару месяцев.

            И всё же, несмотря ни на что, 1 сентября – День знаний – это праздник! Дети, общаясь с учителями, узнают много нового, интересного, полезного. Учителя, не жалея здоровья, сил и нервов, передадут своим воспитанникам не только знания, но и частичку своей души, своего сердца; разбудят пытливые юные умы. Это прекрасно!

            Мы сердечно поздравляем детей, учителей, родителей с Днём знаний! Верим, что раньше или позже, но чёрная полоса в жизни государства и каждого человека пройдёт. Светлая – настанет. Вместе – выдержим, преодолеем, прорвёмся. Врозь – пропадём.

            Во все времена, даже революций и войн, учителя и родители учили и воспитывали детей. Так будет и впредь.

            От всей души желаем успехов и удачи в выполнении этой благородной миссии! И вслед за А.Н.Некрасовым провозглашаем: «Учитель! Перед именем твоим позволь смиренно преклонить колени».

            Выше голову, коллеги! Не вы виноваты во всех наших бедах, а те, кто последние 20 лет был у власти.

            Веры вам! Надежды! Любви! Хороших и благодарных учеников! Умных, понимающих и заботливых родителей!

            С новым учебным годом!

 

Размышления после праздника

 

Начало нового учебного года – это всегда праздник с блеском радости в глазах первоклассников, многоцветьем гладиолусов, мечтами и надеждами учеников, учителей и родителей.

Увы, для профессионалов 1 сентября – это радость с грустинкой. И не только потому, что в довоенной Латвии учитель был хорошо обеспечен: большую чем учитель зарплату получали лишь президент, премьер, министры, депутаты сейма, ректоры и директора. Учитель обеспечивался государственной квартирой, а его зарплата в три раза превышала зарплату рабочего.

Увы, сегодня учителя могут лишь завидовать своим довоенным коллегам, да и нынешним из Германии и Франции, чья зарплата в четыре – пять раз превышает нашенскую.

Не радует учителей и всё снижающееся качество знаний детей. В 2006/2007 уч. г. на  второй год в наших школах было оставлено более десяти тысяч учащихся, переведены с одним – двумя неудами – более двадцати четырёх тысяч детей.

Не лучше картина и в прошедшем учебном году. В городе Риге пятая часть учеников не успевают по одному или нескольким предметам. Например, в 8-х классах – 23%, в 10-х классах- 26,8%, в одиннадцатых – 18,8%.

Кто виноват? Дети? Родители, работающие от рассвета до заката? Учителя? Плохие учебники? Стандарты образования?

Что делать? Никто в Латвии этого не знает. Никого это не интересует. Никаких научных исследований по этой проблеме не проводится. За годы восстановления независимости ЛР образованием рулит уже 14 – ый министр, а воз и ныне там.

Только за два последних года в Риге вместо свидетельства об окончании основной школы табеля получили около 800 ребят. Как сложится их дальнейщая жизнь и не окажутся ли они на самом дне социальной лестницы? Это тоже никого не интересует.

Недавно, в ответе газете „Izglītība un kultūra” министр Т. Коке вину за беды школы возложила на директоров. Так и хочется сказать: “Не лучше ль на себя, кума, оборотиться?” Что может сделать директор, если только в Риге не хватает более 130-и учителей математики, физики, химии, английского и латышского языков и домоводства. Директор не может выбрать лучшего из лучших, приходится радоваться любому. Педагогическая молодёжь тоже в школу не спешит. В школу приходят работать лишь 9% выпускников педвузов.

О том, что негативно влияет на качество знаний детей пресловутая  „реформа 2004”, мы уже неоднократно писали.

Стандарты образования новые, учебники – старые. Не культивируется педагогика сотрудничества, да и развивающее обучение тоже. Нет в Латвии НИИ педагогики, низка мотивация не только учеников, но и учителей. Откуда взяться качеству? Его и не будет, если власти кардинально не изменят своего отношения к школе, учителю, ученику.

В русской школе ситуация усугубляется тем, что кроме учителей русской словесности, педагогов для неё в Латвии не готовят уже 10 лет. Учительский корпус стареет. Билингвальное преподавание оставляет желать лучшего, ну не может слабо владеющий латышским языком учитель качественно преподавать на госязыке свой предмет недостаточно понимающим его детям. Увеличивается нагрузка, ухудшается здоровье как учеников, так и учителей. Нервное напряжение, психологический стресс, боязнь набега языковых инспекторов – качества знаний не прибавляют.

Далеко не всё в наших школах плохо. Есть и интересные находки, и авторские программы, и новационные проекты, но это не благодаря, а вопреки работе МОН. Благодарить за это мы должны учителей, завучей, директоров – энтузиастов, которые ещё работают за относительно небольшую зарплату с детьми. О них, конечно же, нужно больше писать в прессе, распространять их опыт, поднимать престиж учителя, улучшать образовательную среду школы.

Хочется обратиться и к родителям: ради будущего ваших детей, активнее включайтесь в работу совета школы, сотрудничайте с учителями, помогите школе морально, а кто может и материально и результаты не заставят себя ждать.

Во все времена и сегодня, в архисложных условиях, в которых находится система образования, многое зависит от учителя – главной фигуры в школе. Мы призываем помнить один из постулатов заповеди Гиппократа: „Не навреди!” и призыв Януша Корчака „Учитесь уважать незнание учеников.”

Почти 45% жителей Латвии считают, что образование их детям недостаточно доступно: дорого, да и до школы далеко; 28% убеждены, что качество образования за последние годы неуклонно снижается. Тревожно, однако.

 

Дефективная демократия или патология государства

 

Кризис, кризис, кризис… финансовой системы страны, недееспособного правительства, Сейма, промышленности, сельского хозяйства, образования, здравоохранения, социальной помощи…

У власти с начала 90-х годов прошлого века находятся правые партии с националистическим душком, которые изначально действовали, по принципу разделяй и властвуй, не особо заботясь о детях и стариках; по принципу – разрушим всё до основания, а затем…

Мы неподготовленными вступили в ЕС и НАТО и до сих пор не умеем или не хотим защищать в этих организациях интересы своего государства, граждан и неграждан Латвии.

Что в итоге? Дефективная демократия и патология государства, извращённая идеология – ваффен эсесовцы и «лесные братья» представляются борцами за свободу, а воины антигитлеровской коалиции и их потомки – оккупантами, мигрантами. И извращённая мораль – денег не хватает на социальную помощь безработным, пенсионерам, инвалидам, детям, а работники Верховного суда и КНАБ огребают многотысячные премии. МОН за несколько листочков условий конкурса модернизации школьных кабинетов биологии, при наличии десяти собственных юристов, выплачивает адвокатскому бюро 40 000 латов, да на внутрикорпоративных вечеринках, ой, извините, семинарах пожирает клубнику по 9 латов за килограмм и черешню – за одиннадцать, за деньги бедных налогоплательщиков.

О какой ответственности, о каком патриотизме можно после этого говорить. В Латвии уже давно никто ни за что не отвечает, а мерилом патриотизма для многих является собственный карман и желудок.

Поймёт ли, наконец, народ Латвии, что нынешняя политическая элита давно уже исчерпала себя и не способна управлять ни экономикой, ни образованием, ни здравоохранением… Нужно, наконец, научиться думать – нельзя голосовать за тех, кто привёл страну к  катастрофе. Только с помощью латышского языка и унижения неграждан мы никогда не выберемся из экономической ямы.

Что можно сказать о боли нашей – образовании? МОН – в растерянности, МОН в прострации. Нет расчётов, нет чёткого плана выхода из кризиса. Чиновники запугивают учителей, родителей и учеников ликвидацией школ, сокращением штатов (речь идет о ликвидации 2-6 тысяч учительских ставок), снижением и так небольших зарплат, урезанием финансирования внеурочных занятий. Они угрожают сократить расходы на детские сады, школы, вузы. Хотя во время кризиса нужно действовать с точностью до наоборот. Хотим напомнить, что после Второй мировой войны, поверженная, разбитая, нищая Япония огромные средства вкладывала в образование. Каков уровень и какова продолжительность жизни людей сегодня в Японии – нам известно.

Недавно МОН представило Сейму информацию о запланированных структурных  изменениях в отрасли образование – по сути это план закрытия школ в ЛР. В нём утверждается, что за последнее десятилетие количество школьников в Латвии снизилось почти вдвое. Если в 1998/1999 уч.г. в 1-4 классах было 141 396 учеников, то в 2008/2009 уч.г. насчитывалось только 75 937. Общее количество учащихся общеобразовательных школ в 2003/2004 уч.г. было 312 489, а в 2008/2009 уч.г. – 236 223. Удивляться нечему, ведь за годы, после восстановления независимости, естественная, вернее неестественная убыль населения Латвии составляет 9-12 тысяч в год. Люди мрут как мухи, смертность намного превышает рождаемость из-за непрофессионализма, сволочизма и алчности правящих партий и чиновников, на содержание которых уходит чуть ли ни 20 процентов бюджета ЛР.

Надежду внушает некоторое увеличение рождаемости с начала 2000-х годов. В течении ближайшей пятилетки количество учеников будет стабильным – 180 000. Однако, по мнению министерства образования и науки, наполняемость классов останется низкой, а себестоимость – чрезмерно высокой. Ведь за последние 6 лет количество школ сократилось «лишь» с 968 до 917-и.

В среднем в школах Латвии учатся 250 детей, а в 351-ой школе – менее 100, в основном это сельские школы. Только в 21-ой школе учатся более 1000 детей. Нерентабельны, мол, школы – считает МОН. А могут ли они быть рентабельными? Ведь образование, здравоохранение, социальная помощь – обязательные функции государства – всегда затратны.

Неэффективно используются средства; нерентабельны, слишком затратны школы – вынесли вердикт чиновники МОН.

За несколько листочков условий конкурса 40 000 латов – эффективно; клубника за счёт налогоплательщиков – рентабельно, а затраты на обучение и воспитание детей – нет. Верх цинизма, да и только.

Оптимизация школ, структурные изменения сети – всю эту словесную трескотню нужно понимать как намерение ликвидировать ряд школ, мол, и «великие просветители» - Международный валютный фонд и Всемирный банк нам это советует. Своя – то голова есть на плечах? Разве не понятно, что в результате снизится доступность образования в регионах. Если уже сейчас более 2,5 тысяч детей школьного возраста оказались за бортом школы, то можно предположить, что безграмотность в Латвии в результате увеличится, как минимум вдвое. Увеличится преступность, наркомания, пьянство, ещё в большее запустение придёт село, ещё в больший упадок – экономика, ещё большая помощь понадобится людям, находящимся у подножья социальной лестницы.

«Структурные изменения» предполагают посылать детей учиться за десятки километров, а жить им предписывается в интернатах и «служебных гостиницах». С 7-го класса чиновники МОН помышляют обучать детей рабочим специальностям. Таким образом, считают они, провинции много средних школ не понадобится. Как же нужно не любить свой народ, чтобы до такого додуматься и разрушить созданное не своими руками.

«Оптимизация»… МОН разрушает и систему профтехобразования. Подготовлены документы по закрытию ПТУ в Апе, Казданге и Даугавпилсе ( Межциемское училище);  закрыто 10-е ПТУ в Риге; до 1 сентября планируется ликвидировать ещё 3 ПТУ. Финансирование части профессионального образования МОН считает возможным из средств социального фонда ЕС. Закрытие ПТУ МОН опять же обосновывает неэффективностью использования средств. В 2004 г. на 45 000 учащихся расходовалось 26 миллионов латов; в 2008 г. на 31 000 – 61 миллион. Вот только ни в одном документе не сказано, что МОН, в первую очередь, и виновато в этой неэффективности.

Педагогам Латвии предстоит организованно завершить учебный год, провести экзамены в 9-х и 12-х классах, а также в ПТУ. Затем – лето – законный двухмесячный отпуск – он для них – грустный. Учителя не знают своей будущей судьбы, ведь начало 2009/2010уч.г. в Латвии будет очень «весёлым».

Правительство Домбровскиса уже начало разговор и о том, что 19 госвузов для Латвии – это тоже слишком много. Хотим напомнить, что в Америке много университетов не потому, что это богатая страна, а она богата именно потому, что там много университетов!

Задумаемся.

 

Единожды соврамши …

 

Перманентные реформы в образовании продолжаются с 1991 года. С тех пор нас постоянно убеждают, что всё в нашем образовании хорошо и качество его год от года повышается, хотя оценку со стороны МОН качества, негативно оценил даже Конституционный суд ЛР.

О каком качестве образования можно говорить, если на протяжении последних лет более половины выпускников средних школ учатся, ниже среднего уровня. Большинство учащихся сдают экзамены на 1 – 6 баллов и нет ни одного предмета, по которому хотя бы половина имела бы 7 баллов и выше.

По нашему мнению это свидетельствует о продолжительном кризисе качества школьного образования и никакого улучшения нет.

Победные реляции о знании нашими детьми госязыка, тоже далеки от истины.

Приведём статистику централизованного экзамена за пять лет.

 

Латышский язык

 

Учебные годы	Уровни в %. Баллы по 10-ти бальной системе
	А, В/ 10- 8	С/ 7	Д, Е, Ф / 6 -1
2000/ 2001 2003/ 2004 2004/ 2005 2005/ 2006 2006/ 2007	17,3 26,6 28,8 32,29 26,5	34,9 33,4 30,4 29,34 31,0	47,8 40,0 40,8 38,36 42,5

 

Даже неспециалисту, при виде цифр, представленных в таблице, становится ясно, что никакого особого прогресса нет, Ситуация стагнационно – стабильна, более того, результаты централизованного экзамена по латышскому в этом году хуже, чем в предыдущем. А ведь выпускные экзамены сдавали дети, которые прошли трёхлетний цикл «реформы 2004». Можно ли после этого говорить о позитивных плодах «реформы»? Нельзя.

Каковы же результаты экзаменов по родному – русскому языку? В среднем почти половина абитуриентов получают до 6 баллов. Уровень катастрофически низкий. Мы, доктора педагогики и достоверно знаем, что недостаточное владение родным языком, замедляет развитие мышления и речи учащихся и приводит к потере качества образования в целом. По нашему мнению, за последние десять лет не произошло принципиальных изменений в содержании и методике преподавания естественных наук. Сохраняется перегрузка учащихся абстрактной информацией. Переводы с одного языка на другой и обратно, зубрёжка терминов и текстов преобладает над обучением детей методам работы с информацией. Плюс ещё устаревшая материальная база, которая во многих школах служит ещё с советских времён.

Не улучшается и качество знаний по математике, что свидетельствует о серьёзных проблемах в развитии логического мышления учащихся.

Чиновники Центра экзаменации утверждают, что «реформа» удалась, т.к. сравнительные результаты централизованных экзаменов выпускников школ с латышским и русским языком обучения в основном одинаковы. Они действительно одинаковы по английскому и биологии.

По физике, химии, математике результаты выпускников школ нацменьшинств даже несколько выше. Почему? Потому, что эти  предметы в основном преподаются на родном языке учащихся. Результаты по истории же выше у латышских школьников. Почему? Тоже понятно, в русских школах её в основном преподают на госязыке.

Как достижение МОН определяет, что значительная часть учащихся школ нацменьшинств биологию, химию, математику сдавали на госязыке. И здесь всё понятно: предметы по выбору. Дети выбирают эти экзамены, если собираются поступать в вузы на медицинские или технические программы. Многие из них занимаются с латышскими репетиторами, да и решать задачи или писать химические формулы и уравнения реакций практически всё равно на каком языке.

Кстати, по биологии, физике, математике и истории, пусть и ненамного, но результаты выше, если дети сдавали экзамены не на латышском, а на русском языке. Так или иначе, но хочется спросить и у нацрадикальных политиков, и у ангажированных чиновников от образования: где обещанное повышение качества знаний госязыка и качества подготовки по другим учебным предметам? Где обещанное повышение конкурентоспособности выпускников школ нацменьшинств? Нет его.

И то, что анонимные авторы министерского документа утверждают, что число студентов Латвийского университета пропорционально, вовсе не означает, что перевод обучения в русских школах на латышский язык не уменьшил возможности учащихся этих школ поступать в госвузы.

«Реформа» добавила новые барьеры для поступления, ведь русским детям приходится для сохранения маломальского уровня оценок по предметам, преподаваемым на латышском языке, тратить намного больше времени и здоровья. Да и много ли выпускников русских школ учатся на бюджетных местах в госвузах? Увы, немного: в основном –то за денежки родителей.

Карлис Шадурскис и Центр содержания образования и экзаменации МОН утверждают, что с реформой образования, всё у нас о 'кей.

Активисты же Штаба защиты русских школ, ныне студенты МГИМО Александра Малашонок и Никита Халявин на основе тех же данных утверждают, что «реформа» - бяка. Мы согласны с выводами студентов о вреде «реформы» и заявляем, что три года мученической реформы не дали того результата о котором так красиво нам «пели» национал-радикальные политики и чиновники МОН.

Поздравляем вас, единожды соврамши! Кто с нами не согласен, пусть докажет обратное.

 

 

 

Не слишком ли много несчастных?

 

Эх, хорошо в стране латвийской жить!

Подумаешь, инфляция уже зашкаливает за десять процентов; импорт во много раз превышает экспорт; пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи влачат жалкое существование. Так ведь разве кого-то этим испугаешь, ведь антиинфляционный план правительство приняло, лат – стабилен, замок света за полмиллиарда построить нам обещают, да и пенсионеры, получив пятнадцатилатовую прибавку, смогут ни в чём себе не отказывать и по-прежнему оставаться несчастными.

Что? Смертность превышает рождаемость? Так ведь разве кто-то виноват, что в Латвии не хватает более трёхсот врачей, низкое качество и дороговизна лечения и лекарств, очереди на операции. Не все же могут приносить врачам благодарности в конвертах. Хотя, для 800 официальных миллионеров и работников ЦК и Совмина, ой, извините, Кабинета, министров и парламента - и это не проблема. Сдюжат как-нибудь, откупятся. Что с остальными, - не важно, это уже их проблемы.

Проректор технического университета как-то заявил, что средняя школа выпускает дураков. Ну, так необразованным народом легче управлять – это во-первых. Во-вторых, и здесь оправданий сколько угодно.

Около 400 учителей в Латвии не хватает, денег на систему образования выделяется недостаточно, материальная база и методики устарели ... Но ведь сказала министр г-жа Байба Ривжа, что всё у нас в образовании хорошо, сказала, что учителя будут получать по 500 латов за ставку, значит, сказала, а дальше хоть трава ни расти. Авось народ не узнает, что в этом году за парты в нашей маленькой, но о-очень удивительной стране должны были сесть 9000 второгодников и ни по одному учебному предмету даже половина детей не сдают экзамены на семь баллов и выше уже много лет. Не готовятся учителя-предметники для русской школы, а из выпускников педвузов лишь 9% приходят работать в школу. Более половины учителей работают в предпенсионном и пенсионном возрасте. Что будет после них, никто этого не знает, никто об этом не думает.

К сожалению, в Латвии неудержимо раздуты штаты министерств и самоуправлений, чудовищная бюрократизация всякого дела – горы бумаг и тысячи писак. Вовсю идёт строительство и капитальные ремонты чиновничьих зданий и помещений; автомобильная эпидемия; масса излишеств, одно из них – ремонт квартиры экс-президента за полмиллиона латов.

Происходит легальное кормление армии чиновников, пожирание госсредств, что только увеличивает инфляцию и дороговизну, но не даёт позитивного результата ни в одном деле. В придачу к этому – неслыханная коррупция. Не подходит ли к банкротству в ЛР система управления, базирующаяся на принципах всеобщей безответственности ставленников правящих политических партий, которые говорят одно, думают другое, а делают третье.

В забвении в нашем государстве находится и культура. Ведь поп-культура, да и игра на кокле или русской балалайке – это только малая часть общей культуры. Известно, что в начале было слово. Может ли себе позволить человек среднего достатка покупать для себя и детей книги, если только один учебник «Страна читателей» для 8-го класса стоит 9 латов 10 сантимов? Не может. Государство, как известно, издание учебников и художественной литературы не дотирует.

Когда в государстве забывают о культуре, вырождаются совесть, честь, достоинство и благородство. Это ведёт к деградации, что и доказывает состояние дел в ЛР.

В Латвии нередко пропадают дети. Затем находят их трупы, разве это не свидетельствует о деградации нашего общества? Свидетельствует. Об этом же вопиет очередной скандал в судебной системе.

Нам необходимы кружки, студии, спортивные секции – бесплатные для детей. Их крайне недостаточно. Большинство трудных, педагогически запущенных детей в хор, танцевальный или театральный кружок вряд ли пойдут. Им подавай спорт и техническое творчество. Технических кружков в Латвии  крайне мало, а, сколько стоит ребёнку заниматься, например, хоккеем или теннисом, многим родителям известно и опять-таки это вряд ли доступно даже среднестатистическому латвийцу, не говоря уже о малоимущих.

Безответственность, безразличие к судьбе детей приводит к преступности несовершеннолетних. Задумайтесь, ребёнок – преступник. Разве это не страшно? Страшно.

По данным информцентра МВД преступность детей по-прежнему остаётся высокой. Только за первое полугодие нынешнего года ими совершено 607 преступных деяний. В городах зарегистрированы 128, в сельских районах – 423. А сколько незарегистрированных? Это никому неизвестно.

Хотите конкретные примеры? Пожалуйста: в г. Даугавпилсе и районе – 82; в Алуксненском районе – 63; в Риге – 56; в Мадонском районе – 40; в г. Лиепае и районе – 38. Тяжких преступлений детей в ЛР – 337. Особенный рост преступности по неизвестным причинам наблюдался в Алуксненском районе.

Дети совершают преступления не только в одиночку, но и в группах, и в состоянии алкогольного опьянения. Таких за полугодие было, соответственно, 163 и 127.

Спросите у МОН и самоуправлений и вам ответят, что практически все дети учатся и /или/ работают. Но сухие цифры статистики МВД свидетельствуют, что это далеко не так. Только за первое полугодие 2007 года 116 подростков, которые нигде не учились и не работали, совершили правонарушения и преступления.

Что совершают наши дети? Воровство – 252, грабёж – 38, хулиганство – 35, убийство – 1, изнасилование – 1, тяжкие телесные повреждения – 2.

Вас интересует, сколько детей в Латвии пострадали от жестокости и насилия? Статистика знает всё. Задумайтесь, среди них мог быть, не дай Бог, и ваш ребёнок.

От сексуального насилия пострадали 13 детей; обворовали 79 детей; разбойные нападения совершены на 192-х; от хулиганов пострадали 49 детей.

Кто виноват? Семья, общественность, школа, да и действия полицейских далеко не всегда идеальны. Но, прежде всего за своего ребёнка должны отвечать родители. За невыполнение своих родительских обязанностей по отношению к детям только за первое полугодие нынешнего года привлечены к административной ответственности 1157, с позволения сказать, пап и мам; за физическое и эмоциональное насилие над ребёнком – 19; за оставление ребёнка без присмотра – 29 родителей.

Не говорят ли вышеприведённые страшные цифры преступности детей и безответственности родителей о деградации нашего общества? Не только говорят, но и кричат.

На конец полугодия 2007 года на учёте в госполиции состояли 2112 несовершеннолетних правонарушителей (1849 мальчиков и 263 девочки).

К сожалению, девочки и мальчики, которые нуждаются в заботе полиции, не посещают кружки и студии. Они проводят время на дискотеках, в барах, интернет-клубах, что негативно влияет не только на их здоровье, но и на образ жизни и на систему ценностей в их понимании.

Зачем мы обо всём этом пишем, и будем писать? Чтобы обратить внимание общества – родителей, учителей, работников самоуправлений. Ведь дети не только наше будущее, они и наше настоящее.

Берегите детей! Нас не может успокаивать то, что в первом полугодии нынешнего года, по сравнению с тем же периодом прошлого года, детская преступность несколько снизилась. Уровень её по-прежнему высок.

Призывая общество беречь детей, мы обращаемся и к родителям-автоводителям. Из-за безалаберности и пьянства водителей только за первое полугодие нынешнего года в автоавариях пострадали 415 детей; 10 – погибли. А разве не о деградации общества свидетельствует бродяжничество детей, особенно воспитанников детских домов и школ-интернатов? Об этом, конечно.

В Латвии имеется закон об охране прав детей; закон о применении принудительных мер воспитательного характера по отношению к детям; готовится к принятию в Сейме закон о молодёжи. В 2006 году разработаны на три года программы о предотвращении преступности детей и защиты детей от преступных деяний. Бумаг много, а воз и ныне там.

Несчастны и дети – преступники и те, кто страдает от их неблаговидных действий.

Не слишком ли много в Латвии несчастных?

 

Итоги реформы школьного образования в Латвии

 

            С 1-го июня 1999 года вступил в силу ныне действующий закон об образовании. Главными особенностями этого закона являются: 1) постепенный перевод средних школ с русским языком обучения и профтехучилищ преимущественно на латышский язык обучения. На сегодня это соотношение 60% учебных часов на латышском языке и 40% учебных часов на родном языке учащихся; 2) предоставление возможности  создавать на базе государственных и школ самоуправлений программы образования национальных меньшинств; 3) переход школ на программы образования; 4) введение в закон статьи о регулярном повышении зарплаты учителям в объеме не менее двух минимальных зарплат.

            В настоящее время в 11% школ, работающих по программам нацменьшинств, обучение осуществляется на госязыке, 62% школ в настоящее время работают билингвально и 27% школ работают преимущественно на родном языке учащихся. 

            Опрос  в 2003 году учащихся 9-х классов показал, что только 13,7% смогут учиться на госязыке, 44,1% – частично смогут, 42,2% не смогут. Таковы были данные госинспекции образования.

По данным опроса, проведенного Балтийским институтом социальных наук и опубликованных в августе 2004 года, замену родного языка на госязык в преподавании в школах нацменьшинств с 1 сентября 2004 года поддерживали только 18% учителей, 11% учеников и 7% родителей.            

Билингвальное обучение в средней школе поддерживали 41% школьников, 54% родителей и 65% учителей. При этом, только 2% школьников, 2% родителей и 1% учителей считали, что латышский язык знать не нужно.

Оценивая содержание образцов билингвальных моделей, следует отметить следующие их принципиальные особенности:

1) предлагаемые билингвальные модели не обеспечивают полноценного сохранения и развития национальной идентичности учащихся и в большей или меньшей степени направлены на их олатышивание;

2) учитывая, что модели подготовлены для школ национальных меньшинств, можно сделать вывод, что министерство образования и науки ставит задачу ассимилировать национальные меньшинства.

Следующее нововведение предполагает, что школы будут разрабатывать и утверждать свои программы образования или использовать образцы предложенные министерством образования и науки. Такие программы могут быть по одному из следующих направлений: 1) общеобразовательное; 2) гуманитарное; 3) естественнонаучное; 4) профессиональное. Внешне выглядит неплохо, форма, как говорится, впечатляет, но за формой как и в предыдущем случае нет нового содержания и методов преподавания. Как господствовала в школах информационно-репродуктивная система обучения с большими объемами учебного материала, предназначенного для зубрежки, так и продолжает господствовать.

Сравнивая содержание образования советского периода с содержанием, оформленным в ныне действующих стандартах, можно  утверждать,  что изменился лишь объем — учебной информации стало больше. Это значит, что произошло чисто количественное изменение, но о должном качестве не может быть и речи.  Огромный объем информации, которую необходимо запомнить в соответствии с требованиями стандартов и отсутствие творческой деятельности на многих уроках  приводят к общему снижению успеваемости учащихся, увеличению «раковой опухоли» дополнительных платных занятий, негативному отношению детей к школе и своим учителям.

            15 июля 2003 года был утвержден образец программы для средних школ нацменьшинств. В пункте 8.4 указано, что начиная с десятого класса, пять предметов минимально изучаются на госязыке и три пятых учебных часов по  всем предметам должно изучаться на госязыке. На родном языке учащихся можно изучать не более двух пятых учебных часов. Учитывая, что согласно закону об образовании, в средней школе недельная нагрузка учащихся не должна превышать 36 уроков, 22 из них следует преподавать на госязыке и 14 можно преподавать на родном языке учащихся.

В среднем 55,9% выпускников 9-х классов школ нацменьшинств сдают выпускной экзамен по госязыку на 1-6 баллов по 10-ти балльной шкале. Таким образом, ограничение родного языка в образце программ среднего образования делает недоступной получение качественного  среднего образования для части учащихся и создает большие трудности для остальных.

По нашему мнению, школы сами должны определять соотношение языков в преподавании – родного, государственного и иностранного, исходя из возможностей и потребностей учащихся, их родителей и педагогов.  

12 января 2004 года министерством образования и науки были утверждены новые  стандарты по учебным предметам для основной школы. Основными отличиями новых стандартов от ранее действовавших являются: 1) некоторое сокращение объема фактологической информации; 2) введение раздела об основах исследовательской деятельности и творчестве в данной сфере; 3) введение раздела о значении данной науки или искусства для долгосрочного развития и практической жизни.

            Однако введение новых стандартов еще не означает гарантии их полноценной  реализации. Существующие учебники по всем предметам не соответствуют требованиям новых стандартов. Для создания новых учебников потребуется 5-7 лет, и это при условии, что их разработка будет осуществляться под научным руководством, с необходимой в таких случаях экспериментальной проверкой.

            Можно утверждать, что выполнение новых стандартов в школах начнется не ранее чем через восемь-десять лет, учитывая, что после создания новых учебников необходимо 2-3 года, чтобы учителя научились по ним работать.

 

Кажется, что мы навсегда покончили с серьезной проблемой советского периода, когда по многим предметам был только один учебник, составленный к тому же на материале не имеющем отношения к латвийской действительности. Но проблема содержания и методического обеспечения учебной литературой остается настолько же актуальной, как и в стародавние времена. Многие учебники до сих пор содержат в себе только информационные материалы, представленные в виде текстов и иллюстраций, вопросов и заданий, требующих от учащихся воспроизведения заученной информации. Научные основы таких предметов как история, география, биология, обществознание, литература, изобразительное искусство, музыка, домоводство в учебниках представлены либо в минимальном объеме, либо вообще никак. Может быть в МОНе об этом не знают? Кстати вопрос о научных основах учебных предметов и учебников ставился еще в 1988 году, но кардинальных изменений до сих пор не произошло.

Еще одна серьезнейшая методическая проблема — повышение квалификации учителей. Следует признать, что действующая ныне система повышения квалификации мало чем отличается от советской — те же курсы повышения квалификации и семинары, направленные на информационное обеспечение педагогов. Но профессиональное мастерство не сводится к одним только знаниям, нужна еще и технологическая подготовка. До сих пор у нас нет центров, обеспечивающих практическое повышение учителями своей технологической подготовки. Особая проблема — организация общения и взаимоотношений учителя и учащихся. Конфликты в школах продолжаются, и меньше их не становится. Нужны специализированные психологические тренинги устраняющие эти проблемы. Но, к сожалению, их очень мало и  эффективность их крайне низка.

Результаты выпускных экзаменов за курс основной и средней школы публикуются в официальных статистических сборниках министерства образования и науки. Посмотрим на результаты по основной школе:

1) абсолютное большинство учащихся сдают выпускные экзамены на 1-6 балла и нет ни одного предмета, по которому хотя бы половина учащихся имела бы 7 и выше баллов.

2) все усилия чиновников и методистов повысить качество знаний учащимися  государственного языка, пока не привели к серьезным позитивным изменениям – в среднем 55,9% учащихся имеют уровни 1-6 баллов. Этого явно недостаточно для изучения предметов на госязыке в средней школе. Отметим, что уровни результатов выпускного экзамена по госязыку немного выше чем по другим предметам, и это объяснимо. По официальным данным за последние годы в это направление были вложены значительные финансовые средства;

3) катастрофически низки уровни результатов выпускных экзаменов по родному языку учащихся. В среднем 75,1% выпускников получили 1-6 баллов на выпускном экзамене. Недостаточное владение родным языком, замедляет развитие мышления и речи учащихся и приводит к потере качества образования в целом;

            Главный вывод – в среднем 67,5% учащихся сдают выпускные экзамены за курс  основной школы  на уровни 1-6 баллов. Это критически низкий показатель, почти 3\4 наших выпускников основной школы, в лучшем случае, на экзаменах получают три с плюсом по пятибалльной шкале.

Результаты выпускных экзаменов за курс средней школы также далеки от идеала:

1) в среднем 43,6% учащихся средней школы овладевают госязыком на уровни 1-6 баллов, что явно недостаточно для успешного продолжения образования в госвузах и профессиональной карьеры в жизни;

2) можно предположить, что эти средние 43,6% учащихся – это примерный показатель учеников, которые не смогут получить качественное среднее образование преимущественно на госязыке;

3) в среднем 47,5% учащихся получили крайне низкие уровни на выпускном экзамене по родному языку. Эта цифра кореллирует со средним уровнем выпускного экзамена по госязыку и свидетельствует о том, что почти половина учащихся средней школы не имеют необходимого речевого аппарата для самостоятельной мыслительной деятельности;

            Главный вывод – в среднем 51,1% учащихся сдают выпускные экзамены за курс  средней школы  на уровни 1-6 баллов. Это достаточно низкий показатель. Половина наших выпускников средней школы в лучшем случае на экзаменах получают три с плюсом по пятибалльной шкале.   

В исследовании «Качество и эффективность образования в Латвии» (МОН, 2004) приводятся данные по общеучебным умениям среди выпускников с точки зрения работодателей по пятибалльной шкале. Организация взаимоотношений – 2,25, организационные умения – 2,39, умение учиться – 2,68, умение работать на компьютере – 3,12, владение госязыком 3,53. Где получили эти умения выпускники? 32% - самообразование, 25% - на рабочем месте, 21% - в основной школе, 8% - в средней школе, 33% - в профтехшколе и в высшей школе.

Поэтому итоги школьной реформы мы можем оценить, как неудовлетворительные, перспективы, мрачные.

 

 

Реформа начинается с закрытия русских школ

 

Кризис местного производства гуляет по стране –  безработных (15,8% экономически активного населения); варварски обворованы пенсионеры (на 10% урезаны пенсии неработающих и на 70% - работающих пенсионеров); закрываются больницы и школы …

Помнится предыдущая Дума Риги, при мэре Бирксе (ТБ/ДННЛ), объявила, что с 1-го сентября придётся закрыть в городе три школы. Затем поправила сообщение – одну!

Прошли выборы. К власти пришёл новый мэр и, о ужас. Специально созданная рабочая группа 27 июля предложила ликвидировать в Риге 10 школ к 1 сентября, а в следующем году реорганизовать ещё 20. Вряд ли думцы не знают, что спешка нужна лишь при ловле блох, но изучала ситуацию группа лишь около недели.

Менее месяца до описываемых событий мэр Риги Нил Ушаков назвал предложение МОН о реорганизации 30 школ преступным. Он признал, что Рига не может содержать школы, где учатся всего лишь 100 учеников, но обещал сделать школы ещё более сильными и качественными. Сейчас же выясняется, что из 10 школ зоны риска – 9 с русским языком обучения, в некоторых из них учатся почти 300-  400 учеников. Мэр молчит.

Закрытие любой школы, по нашему мнению, трагедия, но латышскую школу при необходимости откроют заново. Русскую – никогда. Мы с вами, это понимаем. Разве этого не понимают правящие в рижской Думе? Не верим.

НЕ верим также, что от «оптимизации» сети школ в Риге, как и во всей стране, выиграют дети, а всех учителей власти обеспечат работой.

Что конкретно планируется в Риге? Ильгюциемскую начальную школу присоединить к 54-ой средней. Имантскую начальную – к Анниньмуйжской средней школе. Ломоносовскую школу объединяют со школой им. Льва Толстого, а к 95-ой средней школе присоединяют Бишумуйжскую и 5-ю основные школы. Межапаркская начальная школа будет присоединена к средней школе им. Я. Порука; 30-ю среднюю объединят с 21-ой средней; 38-ю среднюю присоединят к 80-ой; 20-ю среднюю школу присоединят к 9-ой вечерней; Саркандаугавскую начальную – к Пушкинскому лицею.

Из вышеперечисленного скорбного мартиролога «оптимизации» школ – все русские. Латышская лишь одна – Межапаркская начальная школа. Нам говорят, что в этих планах нет этнического фактора. Опять-таки – не верим. Ведь всё это мы уже проходили. До ульмановского переворота в Латвии функционировали 14 русских гимназий, после него – 2-е! Кстати, в реорганизуемых школах Риги работают около 400 педагогов. Сколько из них станут безработными – никому пока неизвестно. Неизвестно и то, пойдут ли дети из ликвидируемых школ в предписанные им Думой или родители определят их в другие школы. Да и успеет ли администрация проинформировать учителей и родителей, ведь лето – время отпусков.

Вы спросите, сколько сэкономит  рижская Дума на этой акции? Всего лишь 200 тысяч латов. Так стоит ли огород городить, ведь нервы учителей, родителей, учащихся стоят намного дороже. Как известно, нервные клетки не восстанавливаются, как и русские школы в Латвии.

Хотим напомнить читателям, что согласно закону об образовании, открывают, закрывают и реорганизуют школы, местные самоуправления, по согласованию с МОН. Трагедия ликвидации школ семимильными шагами осуществляется по всей стране. Дурное дело нехитрое, ломать не строить. В Вентспилском крае планируется уже с 1-го сентября закрыть Усмскую и Зирнскую основные школы – в этих сельских школах учатся 105 учеников.

В Кулдигском крае планируется закрыть две и объединить четыре школы. Снепельская, Падурская, Басская и Рендская основные школы с нового учебного года станут филиалами Кулдигских средних школ.Пелчская и Сермитская основные школы будут закрыты.

В Резекненском крае около 50-и учителей вернее всего останутся без работы, т.к. ликвидировать там собираются Даугавиешскую, Лизескалнскую, Лузнавскую основные школы и реорганизовать Нагльскую основную школу.  В Неретском крае Пилнскалнскую основную школу присоединят к аналогичной Спрогской. Из 14-и, 5 педагогов могут остаться без работы.

В Вайнёдском крае ликвидируют Эмбутскую основную школу (ближайшая находится в 10-ти километрах!)

В Даугавпилсском крае ликвидируется Ликсненская основная школа и реорганизуется Скрудалиенская школа, которую присоединят к Силенской основной школе.

Подобное происходит и в других местах. Вроде ни мора ни войны нет, а школы бездумно закрывают, не рассчитав сколько денег сэкономят на детях и учителях, а сколько дополнительно потратят на доставку детей автобусами в школу, на отопление охрану опустевших зданий. Возможно, не экономия получится, а «пшик».

При советах строили школы, детские сады, жилые дома для учителей… При независимой и демократической Латвии – реорганизуют, закрывают, ликвидируют. Какая же это независимость и демократия, если власти не думают о детях – настоящем и будущем своей страны.

Если г-жа Коке не может добиться минимально необходимого финансирования для нормального функционирования отрасли, то она должна уйти в отставку, как это сделал предыдущий министр здравоохранения.

Должно подать в отставку и недееспособное правительство Домбровскиса. Если не умеют – это плохо. Если не хотят, то ещё хуже. Вольно или невольно. Но приходится констатировать, что в Латвии происходит геноцид прав своего же народа: процветает коррупция, этнократия и хуторское мышление. Политика строится по бизнес-проектам; национальная зашоренность существует во всех ветвях власти снизу доверху.

Население стремительно вымирает; молодые уезжают на запад; потеряна финансовая независимость государства. Правительство думает, на чём можно сэкономить, но не думает, как можно заработать. Посягательство на достойное и доступное образование – тоже геноцид, т.к. это незыблемое право гарантированное Конституцией ЛР. Насильственный перевод школ нацменьшинств на билингвальное образование и ликвидация школ дебилизирует общество и ответственны за это всё министры образования, включая нынешнего.

Ликвидация промышленности и сельского хозяйства, раздутые штаты чиновников и военный бюджет, непродуманная система налогообложения и мегапроекты, типа «Замка света», довели страну до банкротства.

Кто виноват? Правящие все эти годы партии. Но в нашей стране никто ни за что не отвечает.

Так и живём.

 

Легко ли быть молодым?

 

Финансовые проблемы в семье, низкая зарплата учителей, ликвидация школ породили дополнительные трудности в жизни детей, хотя и раньше их жизнь была нелегка.

У родителей не хватает времени поговорить с детьми, поинтересоваться, как учатся, с кем дружат. Дети нередко чувствуют себя непонятыми, не принятыми ни в семье, ни в школе.

Известны случаи, когда учителя винят учеников в своём финансовом унижении, а потерявшие работу родители свою раздражительность выплёскивают на детей. Дети же становятся агрессивными, и их напряженность проявляется в жестокости по отношению к слабым. Получается заколдованный круг.

Не всё гладко у тех ребят, чьи школы летом были закрыты или реорганизованы. Вынужденно поменяв школу, класс, некоторые из них по сей день остаются в новых коллективах чужаками и изгоями. Их высмеивают, над ними издеваются, а то и бьют.

Количество проблем в школе и дома в последнее время только возрастает.

Причины? Кроме объективных, - кризис; субъективные: спешная, не подготовленная реорганизация школ. Спешка, говорят, нужна при ловле блох, а не при решении столь серьёзного вопроса. В результате – исковерканы судьбы детей; более 1700 учителей потеряли работу; под вопросом сохранность замков и имений, в которых раньше находились школы с небольшим количеством учащихся. Да и хватит ли у самоуправлений денег для подвоза детей к школе в следующем году, тоже никто не знает. Сэкономлены ли финансы или разбазарены в результате «оптимизации» школ, - тоже никто не знает, не подсчитали.

А ведь обо всём этом мы предупреждали так называемых реформаторов. Увы, - это умные люди учатся на чужих ошибках. Глупые, - на своих.

Неуверенными, незащищенными многие дети чувствуют себя сегодня и в семье, и в школе. Многие родители вынужденно уехали работать за рубеж, оставив детей на родственников, друзей, соседей. Тем зачастую не до них. «Ирландским детям» нередко не с кем поделиться своими проблемами, поговорить по душам, спросить совета, что негативно сказывается на их настроении, поведении, качестве учёбы. Ведь родителей-то всегда не хватает.

Мёртвой петлёй захлестнула горло ребёнка нужда. Дети рассказывают, что у них нет денег, чтобы купить все необходимые принадлежности и учебники для школы; некоторые приходят в школу голодными. Более 10 000 детей не могут позволить себе в школе горячий обед; перекусывают булочкой или бутербродом, а то и вовсе ничего не едят. Откуда тут здоровью-то взяться, да и успехам в учёбе, - неоткуда.

Без поддержки семьи и школы жизнь подростков невыносима. Детей нужно успокоить, уделить им максимум внимания, объяснить, что крик – оружие слабых, что кулаками и ногами цивилизованные люди проблемы не решают, что в любых случаях лучшее оружие – это слово.

Для преодоления насилия необходимы не только беседы, лекции, диспуты, но и анализ ситуации, ролевые игры. Нужно объяснить юношам, что нельзя делать другому то, что ты не хочешь, чтобы делали тебе; убеждать их в этом.

Подготовлены ли к такой работе учителя? Есть ли у них для этого время и желание? Вопросы, конечно, риторические. Убеждены, даже при повышении зарплат, в агрессивной среде, учителя не получат морального удовлетворения от своей работы, не добьются позитивных результатов.

Своё веское слово в решении этой проблемы должны сказать и родители, и учителя, и администрация школ, и местные самоуправления.

Участились случаи, когда некоторые, мало профессиональные и несдержанные на язык учителя, обзывают детей болванами, дураками, идиотами, а то ещё и за ухо дёрнут или ущипнут. Унижать достоинство ребёнка, ущемлять их права недопустимо. Наоборот, детям нужна похвала, похвала и ещё раз похвала, конечно, если есть за что хвалить. Тогда ребёнок зауважает себя и, есть надежда, что будет учиться и вести себя лучше. Ученики должны стать субъектом учебно-воспитательного процесса, союзником учителя. Не рано ли мы забыли педагогику сотрудничества, сотворчества? Помним ли основные принципы развивающего обучения, работы Давыдова, Элькомина, Выгодского, Щедровицкого – они актуальны и сегодня. Выдающиеся педагоги современности Сухомлинский, Амонашвили, Щетинин и другие, позитивных результатов добивались верой в потенциал ученика, уважением к его личности.

Хочется обратиться и к родителям. Если вас не устраивает уровень воспитанности вашего ребёнка, не спешите винить школу, а гляньте на себя в зеркало. Дети – это ваше отражение.

Бытует миф, что у детей есть только права, но нет обязанностей, а у учителей – только обязанности, но нет прав. Это не верно. Прочитайте закон об образовании, закон об охране прав детей. В нём записаны и обязанности детей, и случаи, когда их права можно ограничить.

Кризисы приходят и уходят; школа, учителя, дети – остаются. Нужно сделать всё возможное и необходимое для искоренения в семье и школе жестокости, агрессии и насилия, для повышения уровня воспитанности подрастающего поколения. Это поможет улучшить и качество знаний.

 

А король-то голый

 

            Мы много лет твердили миру, то бишь латвийскому обществу, что не всё в порядке в датском королевстве – системе образования Латвии…

            Многие тысячи детей в 2003, 2004 годах выходили на улицы с лозунгами «Реформа – бред, реформе – нет!» А ведь устами младенца глаголет истина.

            Мы утверждали, что чиновники, закусив удила, выполняя политический заказ национально озабоченных добелисов и табунсов, довели систему образования «до ручки». Мы указывали на проблемы с программами и стандартами; с учебниками и материальной базой школ. Мы говорили о качестве подготовки учителей и необходимости повышения их зарплат; били тревогу по поводу снижения качества знаний наших детей, а, следовательно, и снижения их конкурентоспособности на рынке труда.

            В ответ же слышали, что политизируем ситуацию, выборка наших исследований невелика, а потому-то и выводы не верны. Мол, «всё хорошо прекрасная маркиза, всё хорошо, всё хорошо…»

            Хорошо ли?

            Недавно Госконтроль ЛР провёл проверку МОН и его подведомственных учреждений: Госинспекции образования, Центра содержания образования и экзаменации, Госагенства по оценке качества образования.

            В проверке принимали участие не только ревизоры – финансисты, но и педагоги- специалисты!

            В ходе проверки были охвачены не только республиканские учреждения управления образованием, но и 40 самоуправлений, 17 управлений образования и 35 школ из всех регионов Латвии; проанкетированы 329 учителей и 828 учащихся.

            Увы, а король – то оказался голым! В МОН до сих пор нет чётких обобщённых данных о системе образования в целом, что не позволяет качественно реализовывать политику образования государства.

            Нет механизма реализации целей образования, зафиксированных в законе. Нет должной координации роботы.

            Хромает планирование; не определён чёткий порядок информационной обеспеченности. Не определены единые принципы финансирования программ образования со стороны самоуправлений. Разброс неимоверный – от 69 до 2127 латов на одного ученика в год. Правила оплаты труда педагогов несовершенны, не прозрачны, не отражают действительный объём работы.

            Не планируется  перспективно педагогический персонал и оценка квалификации; нет ясности с вакансиями учителей.

            Стандарты образования, образцы учебных программ, учебники не в полной мере служат интересам учащихся и учителей. Перегрузка учащихся фактологическим материалом неимоверна, не обеспечена всеобъемлющая оценка качества образования; недостатки имеются в порядке лицензирования и аккредитации учебных программ и учебных учреждений.

            Цели концепции образования на 2002 – 2005 годы достигнуты лишь частично. Сейчас уже «нарисована» концепция на 2007 – 2013 годы. Будет ли она при такой работе реализована? Свежо предание, но верится с трудом. Есть в МОН и «регистр педагогов», увы, в нём ревизоры обнаружили такие «перлы», что ни в сказке сказать, ни пером описать. Примеры? Пожалуйста: возраст учителя 55 лет; стаж работы – 230. Подобных несуразностей обнаружено аж 31: в Айзкраулском, Добельском, Краславском, Кулдигском районе и в Риге. В Добельском районе запись об одном и том же учителе повторяется аж четырежды. Из того же регистра установлено, что в ряде случаев нагрузка учителя превышает установленную законом в два раза. О качестве работы в таких случаях говорить не приходится. Ставка учителя – 21 урок в неделю, но в Добельском районе у учителя К. она составляет 91 час, а в Риге руководитель кружка Н. работает аж 110 часов в неделю. Когда же спят сердешные? В вышеуказанных районах и г. Риге у 3022 педагогов учебная нагрузка вообще не указана – «ноль», так что же они за учителя?

            С вакансиями тоже непонятки: в Добельском районе – 97, в Кулдигском – 65, в Огрском – 17, а в г. Риге – 1569?! Да и точного определения термина «вакансия» в МОН до сих пор не существует.

            С регистром школьников дела тоже  обстоят не лучше. Многие дети учитываются многократно: от двух до пяти раз, да ещё и одновременно в нескольких школах.

            В этом регистре в одной из школ Лиепайского района зарегистрированы 23 «ребёнка» 26-и-летнего возраста; 65 «детей» 24-х летнего возраста; 57 – 23-х-летних.

            Как понимает читатель, этот возраст не является по закону обязательным школьным, да и в вечерней школе эти люди не учатся. Есть в регистре учащихся и другие недостатки.

            Можно ли правильно планировать количество и нагрузку педагогов, материальное обеспечение учащихся, если нет элементарного порядка в регистре? Нельзя.

            В бюджете на 2007 год на программу «Управление образованием предусматривалось 6773035 латов; на программу «Общее образование» - 5365939 латов;

На программу «Обеспечение качества образования» - 1301380 латов. Вызывает сомнение целесообразность использования этих средств, коль недостатков в работе МОН и подчинённых ему учреждений и по сегодняшний день не перечесть.

            Известно, что согласно нормативам на прошлый год, самоуправления обязаны на приобретение учебников и периодики тратить 7 латов на каждого ученика и учителя в год. Так вот, 81% самоуправлений этот норматив не выполняют.

            Куда ни кинь, всюду клин. Читаешь сообщение госконтроля и уши вянут. Состояние системы нашего образования ещё хуже, чем считали мы, проводя свои исследования только на общественных началах без штатов и финансирования.

            Оказывается, «больной скорее мёртв, чем жив». Идут постоянные неподготовленные «реформы» содержания образования, а 42% учителей или не имели своевременной информации, или имели её лишь частично, как это произошло с реформой содержания образования; 54% учителей говорят, что необходимость данной реформы им не была разъяснена.

            Помните, мы писали о снижении качества знаний, а министр нам отвечала – негативных данных нет.

            Есть негативные данные: 16% опрошенных учителей утверждают, что требования стандартов образования недостижимы; 52% - достижимы лишь частично; 1% - ответа не дали; 43% учителей согласны с утверждением, что за  последние 5 лет качество знаний детей снизилось, что подтверждает и профессура вузов. В Латвии исследования по качеству реализации учебных программ до сих пор не проводилось, хотя Конституционный суд на эти проблемы обратил внимание ещё в 2005 году. В проведении зачётов и экзаменов проблем тоже «выше крыши», да и в оценке качества знаний тоже.

            Читаем 89 страниц акта проверки - почти один негатив. Читаем 39 рекомендаций. Госконтроля МОН, что ж, почти всё верно и подтверждаются все наши предыдущие выводы и предложения. Указанные недостатки можно и нужно было уже давно устранить. Но нет пророка в своём отечестве, и они накапливаются как снежный ком. Кстати, пресловутую и значительно не нами политизированную «реформу 2004» Госконтроль не проверял, но благодаря именно ей в большой степени наше образование дышит на ладан, опять-таки о чём мы писали неоднократно на протяжении многих лет.

            Недавно, при «разборке полётов» в Сейме по акту проверки, представители МОН «пели старую песню», мол не всё так плохо, как кажется Госконтролю, а критика в прессе наносит престижу МОН только вред. Не критика, а волюнтаризм и непрофессионализм чиновников приносят вред нашим детям и внукам их образованности и конкурентоспособности. Около 600 человек работают в МОН, подчинённых и подведомственных ему учреждениях. Пора, наконец, их усилия направить на благо учащихся, учителей и родителей; на благо государства. Если они не могут? Это плохо. Если не хотят – ещё хуже. Значит, нужно менять.

 

Голый король 2

          Недавно в статье: «А король-то голый» мы рассказали читателям о результатах проверки Госконтролем ЛР деятельности МОН в области общего среднего образования. Результаты ревизии были негативными, полностью совпадающими с результатами наших исследований и ещё хуже.

         Сейчас стали известны результаты проверки Госконтролем системы профтехобразования. Увы, час от часу не легче. И в этом важном направлении образования молодёжи недостатков выше крыши. МОН не обеспечил позитивную деятельность системы по подготовке квалифицированных рабочих. Работа системы не соответствует ни целям и задачам, ни нормативным документам.

         Сами документы МОН, определяющие политику профтехобразования, противоречивы: не согласованы дела и сроки. Они не способствуют достижению целей, определённых законом о профтехобразовании.

          До сих пор МОН не разработал стандартов для многих лицензированных учебных программ. Не разработал МОН и программу долгосрочного развития профессиональных школ. Не проводит анализ безработицы среди выпускников профтехучилищ.

          МОН до сих пор не удосужился рассчитать, сколько же средств действительно необходимо для овладения группами учащихся конкретными профессиональными программами. Расчёты проводятся по нормативам десятилетней давности, что не способствует совершенствованию качества образования.

           Бедны профтехучилища учебно-наглядными пособиями и современным оборудованием. Как же они могут готовить современных, так нужных производству, специалистов?

           Разброс финансирования на одного воспитанника, обучающегося по одной и той же программе в разных ПТУ – необъясним. В 2005 году от 7,05 Ls до 139,88 Ls, в 2006 году - от 10,02 Ls до 264,58 Ls. О каких тут равных условиях для ученика можно говорить.

           На учебники тоже в разных ПТУ выделяются разные суммы от 1,99 Ls в год до 14,34 Ls. Хотя нормативы требуют 7 латов в год на одного учащегося и педагога в каждом ПТУ. МОН не обеспечивает планирование педагогов для ПТУ и посещение ими курсов повышения квалификации. В период с 2004 по 2006 год на одного работника выделен 1 лат! Не остаётся ли квалификация почти 4875 педагогов ПТУ на уровне прошлого века? Вопрос даже не риторический. Не страдает ли в результате качество подготовки будущих работников? Страдает.

          Госконтроль ЛР считает, что 52% учащихся ПТУ не обеспечены в ходе обучения полноценным прохождением практики, плохо осуществляется контроль за ней. Например, в дневнике практиканта – автомеханика читаем запись: «клеил обои» или «белил потолки». Отмечено время работы, поставлена оценка, подписал руководитель практики. Интересно, какой же автомеханик из этого практиканта получится? Вопрос тоже не риторический.

         Соответствует ли система профтехобразования запросам рынка труда? Гендиректор Конфедерации работодателей ЛР Эллина Эгле считает, что не соответствует. Не разработан конкретный механизм включения работодателей в процесс профтехобразования.

         Престиж профтехобразования в стране крайне низок. Система финансирования – непрозрачна. Подход к решению проблем профессионального образования молодёжи со стороны МОН – бессистемен.

         К сожалению, по сей день МОН не имеет чёткой стратегии развития системы прфтехобразования; не обеспечено планирование и контроль по расходованию бюджетных средств.

         Да, «качественное» наследство досталось министру образования и науки Татьяне Коке.

         МОН провёл анализ рекомендаций Госконтроля и собирается до 2013 года устранить недостатки. Но, хоть смейся, хоть плачь, ведь до этого времени «может осёл и не заговорит, но падишах умрёт точно». Министры в нашей стране меняются, как перчатки на руках франта и никто ни за что не отвечает. Если бы бывший председатель Госпрофобра ЛССР Броделис, в чьё время в ПТУ были бесплатными и форма, и питание, и современное оборудование, и практика только по профессии, узнал что творится в его системе, он бы в гробу перевернулся. Ведь система ПТУ Латвии считалась самой передовой в СССР.

          Кто хочет делать дело – делает, кто не хочет – ищет причины. Армия чиновников велика, работать нужно и недостатки устранять не за 5 лет, а в течение года. Необходимо желание и профессионализм чиновников МОН. В течение года и новый закон о профтехобразовании можно принять, и средства из еврофондов получить, и стандарты разработать, и курсы повышения квалификации провести, и, в сотрудничестве с работодателями, обеспечить качественную практику. Ну не должен же на практике «сапоги тачать пирожник». Иначе не пирожник, а сапожник из него получится.

          С 2004 по 2006 год из фонда регионального развития ЕС для модернизации инфраструктуры и оборудования 28-и ПТУ, министерством было привлечено 3200000 латов, а из социального фонда ЕС – 6500000 латов на совершенствование учебных программ. На дело ли ушли эти огромные средства? Вопрос, конечно, риторический.

          До 2013 года планируется на систему профтехобразования из еврофондов ещё получить более 93000000 латов. Вот смеху сквозь слёзы будет, если Госконтроль и через 5 лет обнаружит те же недостатки.

          Так или иначе, но по праву педагогов, на основании собственных исследований и ревизии Госконтроля ЛР, за деятельность МОН по руководству и совершенствованию системы общего образования мы ставим жирную двойку. За ту же деятельность или бездеятельность в области профтехобразования – тоже двойку.

         С двумя неудами даже школьника оставляют на второй год, но в нашем случае никто в отставку не подаёт. Что-то ещё будет если Госконтроль удосужится проверить систему высшего образования Латвии?